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武穴“三个注重”推动“三个确保”提升部门预算执行审计绩效

作者:  来源:  发布时间2018-05-25    【字号:  】  【保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 默认色

近年来,武穴市审计局积极配合该市部门预算改革,不断促进部门预算编制和执行规范,在武穴市卫生和计划生育局、文化广电影视局、交通局、畜牧局等15家单位预算执行审计中,采取“三个注重”推动“三个确保”措施,提升部门预算执行审计绩效,成效明显。

一、注重查处问题确保审计力度。该局预算执行审计以资金流向为主线追踪到项目、追踪到个人。一是对15家预算单位的财务数据和业务数据进行了采集和转换,导入AO系统认真细致地分析并对疑点问题进行核查,充分发挥计算机审计优势提高审计质量和效率,查处了项目预算脱离实际、预算结余结转资金未纳入财政总预算统筹安排、未严格执行公务卡结算制度、未规定核算收入、冒领财政供给人员经费等方面的问题,对某局冒领财政供给人员经费39.37万元违规问题进行了全额追缴;二是以专项资金为线索追查资金去向,特别重点审查挂账时间较长、长期未使用或分配的资金,从中发现截留挪用的疑点线索,查出了某局违规截留卫生改厕专项资金问题,我们按照财政法规进行了严厉的处理处罚;三是以收据票证为依据查找收费漏洞,检查单位非税收入的合法性,审查非税收入的完整性,通过对单位票据的领核销情况的审查,重点审查票据存根的断号现象,查处了某单位将非税收入在法定账册之外私存私放的问题;四是以上下往来为重点揭露幕后交易,在审计中与二级单位延伸审计相结合,不让二级机构出现“审计盲区”,审查主管部门有无将资金转移到二级机构将其违法违规行为下移,该局查处了3家单位将资金转移到二级机构进行违规支出问题,有力地促进了部门单位预算执行的规范。

二、注重审计建议确保执行成效。针对部门预算执行审计发现的问题,该局注重从制度、管理、机制和武穴市经济发展大局上提出具有针对性和可操作性的审计建议。该局建议一是项目申报要合理测算所需财政资金,预算编制要尽可能完整细化到项目及具体的事项,预算确定后应减少预算调整,如因不可抗力等客观因素需调整必须按法定程序报经同级人大批准;二是预算执行单位要建立健全内部控制制度,充分发挥内部审计在内部控制中的作用,重视事前审计提早纠正违法违规行为,要实行关键岗位干部定期轮岗;三是完善公用经费定额标准,定额标准要随物价水平的波动自动调整,要以新的三公经费及差旅费标准为政策依据,要根据部门预算单位具体职能的不同制定不同的定额标准,要根据以前年度的公用经费使用情况作出相应调整;四是加强主管部门对所属二、三级单位的财务监督,把对所属单位的财务管理工作作为对部门领导的考核指标,确保预算执行成效,充分发挥公共财政的效益,该局的建议获得了市人大主要领导和被审计单位的好评。

三、注重督促整改确保审计成果。该局将审计整改贯彻于审计过程始终边审计边整改,对审计中发现的正在发生的违纪违规问题及时提醒和制止;对已发生的审计问题加强审计跟踪督办力度下达审计督促整改书面函,限期回复有关整改情况,逐项销号;同时,积极向市政府和人大报告审计整改情况,建立年度审计查出问题台帐,并在一定范围通报督促被审计单位建章建制;对重点关注问题以《审计专报》的形式报市委、政府主要领导,通过领导签批揭示问题促进解决问题,确保审计取得实实在在的成果,近年来预算执行审计整改落实率达到97%以上。(方成)

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